宜府办发〔2002〕100号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将宜春出入境检验检疫局《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】大力推进原产地标记注册保护工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年十一月十二日
必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】大力推进原产地标记注册保护工作的意见
开展原产地标记注册保护，是我国应对入世，完善原产地证签证管理，实施名牌战略，扶持名优产品出口的一项重要举措。为了将我市原产地标记注册保护工作推向前进，提高本市名优产品的市场竞争力，创名牌产品，根据有关规定要求，结合宜春实际，现就我市原产地标记注册保护工作提出如下意见：
一、转变观念，深刻认识开展原产地标记注册保护工作的重要意义
我国加入世贸组织以后，面临的一个重要问题就是如何打破国外的技术壁垒。目前国外很多政府都在研究用技术壁垒取代关税壁垒，以此来保护本国的贸易，其中原产地标记注册保护就是一个重要方面。原产地标记是证明一项产品的生产地、加工制造地或某项服务来源地的重要标记或符号，分为原产国标记和地理标志两大类。原产国标记用于指示货物来源于某个国家或地区，地理标志则是指一个国家、地区或特定地方的地理名称，该名称用于指示一项产品，产品的质量特征完全或主要取决于该地方的地理环境、人文背景、自然条件，如镇江香醋、景德镇陶瓷、贵州茅台酒等，其产品质量与地理名称有直接而紧密的关联。由于原产地标记在一定程度上是产品质量的象征,在国际贸易中能够得到有效的保护，所以一直受到各国政府的高度重视。
我国为应对入世，2001年3月5日国家质检总局颁布了《原产地标记管理规定》及其《实施办法》，对我国原产地标记的申请、注册、使用和保护等都作了明确规定，强调了其与国际接轨，敞开市场大门，发展贸易经济的重要性。抓好原产地标记注册保护工作具有长远和现实意义。一是能促进通关入境和市场准入。原产地标记随同商品包装一起流转，在通关入境或市场准入时，能够在较短的时间内比较顺利地完成检验检疫、关税统计等识别程序，争取出口时间，赢得经济效益。二是能带来“国际名牌”的名优效应。国际上凡获得原产地标记注册的产品，在同类产品中都是具有鲜明特色、优良品质和相当知名度，产品取得原产地标记注册保护后不仅能获得国际范围内的知识产权保护，同时也极大地提高了产品知名度，带来“国际名牌”效应，对促进商品销售起到积极推动和引导作用。三是有利于打破有关贸易保护措施的限制。国际上有许多地方，如欧盟认为中国的国民经济发展水平已达到一定高度，不能再享受给予发展中国家的普惠制关税，通过原产地标记注册保护，就能打破发达国家对我国设立的“预定限额”、普惠制“毕业条款”等贸易保护手段。四是开拓政府采购市场的需要。政府采购是一个巨大的市场，但同时政府采购又要注重保护本国工业。全国人大常委会第28次会议于2002年6月通过的《中华人民共和国政府采购法》，明确规定政府采购应当购买、承揽本国货物、工程和服务。原产地标记作为产品来源地的直接证明，是企业开拓政府采购市场的有效凭证。五是有利于招商引资，引进高新技术。国外企业要取得我国原产地标记注册，开拓我国政府采购市场和享受发展中国家在国际贸易中的优惠，很多主要加工工序或一些含高新技术的关键工序必须在我国境内完成，通过原产地标记注册可以引导我国的招商引资和引进高新技术工作。
二、突出重点，逐步有效地推进原产地标记注册保护工作
原产地标记保护在我市是一项全新的工作，目前工作的重点要放在传统工艺和与农业密切相关的名优特产品上。一是要加大原产地标记注册保护工作的宣传力度。采取印发资料、召开小型会议和利用新闻媒体等多种形式，宣传原产地标记注册保护的重要意义、具体内容有关要求和工作程序，增强企业策应WTO的思想意识、法律意识、品牌意识和自我保护意识,将原产地标记保护工作落实到企业、落实到产品。二是要选准产品目标，有计划地推进工作进程。我市目前以地名冠名的名优特产品较多，要有重点的筛选出知名度较高、影响较大的产品，率先进行原产地标记注册保护，然后全面推进，开拓国际市场，扩大对外贸易。三是要着力培育名优特产品。原产地标记保护的产品有其特定的环境条件和人文背景，以及独特的生产工艺。原产地标记保护的工作过程，也是对名优特产品的培育过程，创造名牌的过程。要充分利用出入境检验检疫部门的人才优势、技术优势和信息优势，帮助企业提升产品质量，改进管理方式，完善质量体系，拓展贸易市场。通过原产地标记注册保护工作的开展，促进必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】的企业、必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】的产品继承传统精华，融入现代文明，走向世界。
三、加强领导，促进原产地标记注册保护工作规范有序的进行
原产地标记注册保护是目前我国经济工作的一个新领域，是一项科学性强、要求严谨的工作，既是企业行为，同时也是政府行为，既具名牌效应，又扬地方声誉。因此，从政府领导到职能部门、生产企业都必须高度重视，精心组织，科学安排，有条不紊地抓好每一环节的工作，确保原产地标记注册保护工作顺利进行。一是要成立领导机构。各县（市、区）都应成立由政府分管领导牵头的原产地标记注册保护工作领导小组，县（市、区）相关部门和主要生产经营单位负责人参加。主要职责是：具体负责产品原产地标记注册保护的申请工作，组织填报《原产地标记注册申请书》和对原产地标记产品的地域界定，并按程序报市或省级人民政府审批；组织相关地理标志特征的鉴定说明（历史渊源、人文背景、独特品质和声誉等），统一原产地标记产品生产加工标准和检验规程；组织有关产品的土壤检测，开展理化、卫生检验检测等（需由省级权威机构出具证明）。二是要抓好受理申请、推荐、初审、咨询工作。原产地产品注册保护工作，由宜春出入境检验检疫局负责受理申请和对申报材料的预审。对符合原产地标记注册要求的，宜春出入境检验检疫局负责向江西出入境检验检疫局原产地标记保护工作领导小组办公室推荐，江西出入境检验检疫局将对文件和现场进行审核审查。对有不完善的材料，宜春出入境检验检疫局负责做好咨询服务工作。三是要协调组织落实综合评定、发布消息、后续监督管理工作。江西出入境检验检疫局对推荐上报的原产地标记注册保护材料初审同意后，按程序推荐上报国家质检总局，国家质检总局将组织专家现场考核、论证评审，评审合格后，批准注册，纳入中国《受保护的原产地标记产品目录》对外公布，并由宜春出入境检验检疫局协助江西出入境检验检疫局实施后续监督管理。
宜春出入境检验检疫局
附件：
赣公网安备 36090202000004号