宜府办发〔2002〕102号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将宜春交通稽征分局、宜春市交通局、宜春公路分局制定的《宜春市交通部门联合上路执法工作规范》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年十一月二十二日
宜春市交通部门联合上路执法工作规范
为了进一步规范交通行政执法行为，切实防止交通部门出现公路“三乱”现象，推动“双优”工作，更好地为经济建设服务，根据国务院和省政府必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】交通部门上路检查必须实行联合执法的规定，制定本规范。
一、本规范适用于宜春市辖区范围内各级交通行政执法机构（稽查征费、交通运政和公路路政）及其经考核合格、持有效执法证件（《中华人民共和国交通稽查证》、交通部《交通行政执法证》、《江西省行政执法证》）的正式在编的行政执法人员。
二、宜春市辖区范围内各级交通行政执法机构必须严格执行本规范，并结合实际制定具体的落实措施，努力推动“双优”工作，确保交通部门无公路“三乱”行为。
三、交通部门上路检查，必须执行联合执法。交通运政、公路路政部门需要上路对车辆进行检查时，必须会同稽查征费部门联合上路。联合上路由稽查征费部门牵头。
四、在主要国、省道上的检查，按照省稽征局的统一安排执行。其他公路上的检查，每月安排上路检查的时间不得超过5天，各县（市、区）交通行政执法机构应于每月10日前，将下月上路检查的线路、时间（5天）按各自渠道上报后，由宜春市交通局安排。由牵头单位下文执行，并报市政府法制局备案。
五、联合上路执法程序和规范：
（一）各级交通行政执法机构和执法人员，必须严格按照交通部规定的《交通行政执法程序》参与执法。
（二）执法人员必须具备执法资格，持有效执法证件，按规定着制式服装，佩戴完备，使用统一的“停车示意牌（灯）”和规范的指挥手势。
（三）联合上路执法，必须严格按照规定的线路、时间，由牵头单位于前一日联络安排。不能参加联合上路的也须在前一日告知牵头单位。
（四）联合上路执法的交通工具和伙食各自负责。
（五）进行检查时，不得双向同时拦截车辆，拦截车辆不能超过3辆；为确保公路畅通，在一条线路上不允许多点检查。
（六）联合上路检查时，实行统一检查，按照职责范围，各自处理。对违章车辆的处理，要严格依照法律程序，使用规范的法律文书，做到证据齐全，处罚准确，程序合法，手续完备。处罚要体现教育为主的原则。
（七）收费、罚款必须严格使用规定的合法票据，并规范填写，严禁用白条子收取各种费用。
（八）对超限运输车辆的检查，必须按照《公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部2000年第2号令）和省政府有关规定，在超限运输车辆检测站进行。在省政府未正式批准设站之前，暂停对超限车辆进行检测和收取补偿费。
（九）禁止对外省以及本辖区以外的县（市、区）未交运管费的车辆补收运管费。
（十）对外省未按《汽车征费标准计量手册》（第三册）的规定，足额交纳养路费、重点费的车辆，不得进行补征，也不得对外省超载车辆补收养路费、重点费和客货运附加费。
（十一）对绿色通道上运菜车辆，按照交通部和省政府的有关规定，除依法收取通行费外，不得进行其他检查。发现问题，要先放行，后处理。
（十二）在执行公务中，如遇与相对人发生纠纷、磨擦时，应做到有理有利有节的处理，积极主动地做好宣传解释工作，尽量化解矛盾，避免事态的恶化。
六、严禁下列不规范行为发生：
（一）聘用不具备执法资格人员从事执法活动；
（二）为其它单位和部门搭车收费；
（三）使用不符合规定的票据进行收费和罚款；
（四）收费、罚款不符合规定标准；
（五）扣车扣证、拍卖车辆的程序、手续不合法，不完备；
（六）双向拦车，造成堵塞；
（七）未按规定着装，佩带证章不齐，指挥车辆手势不规范；
（八）对相对人打、骂、侮辱、侵犯人身权利等不文明、不礼貌的行为和危害公、私财物安全等违纪违法行为。
（九）擅自上路、越权检查和处罚，滥用职权。
七、各级交通行政执法机构在执法过程中，应坚持依法行政，文明执法，不得超越职权和滥用职权。对群众举报违反本规范的交通行政执法人员，一经查实，将依照《江西省处理公路“三乱”行为暂行办法》和市委、市政府《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】损害经济发展环境行为处分的暂行规定》（宜发[2002]11号）进行严肃处理。举报电话：宜春交通稽征分局0795-3269997,宜春市交通局0795-3565549，宜春公路分局0795-7026381。
八、牵头单位要加强对本规范落实情况的监督检查，发现问题及时纠正和制止。问题严重的，要予以通报，并报告市政府，责成有关单位按照管理权限对当事人严肃处理，并追究有关领导的责任。
九、要组织交通行政执法人员认真学习掌握本《规范》，加强业务培训工作，切实提高执法水平。
十、本规范自发布之日起实行。
附件：
赣公网安备 36090202000004号