上高地处赣西北、省会南昌西部和宜春区划中心,国土面积1350平方公里,人口38.2万,分别位居全省64位、52位,辖9镇5乡2街道,共有186个村民委员会、29个居民委员会。2022年,全县完成生产总值284.2亿元,增长5.2%;一般公共预算收入21.1亿元,增长9.9%;固定资产投资增长9.6%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长5.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为42172元、23480元,分别增长5.3%、5.9%。2023年上半年,全县生产总值增长0.5%;完成一般公共预算收入12.3亿元,增长1.8%;规模以上工业增加值下降1.2%;社会消费品零售总额增长5.1%;实际利用外资增长32%。2020-2022年度连续获评全省高质量发展综合绩效先进县。
千年古县,物华天宝
历史悠久,底蕴深厚。公元184年始置上蔡县,距今有1830余年建县历史。县博物馆馆藏文物两千余件,历经宋元明三朝的蒙山古银矿遗址规模亚洲最大、世界第三,稳产时年产白银3万两,开采时间长达160多年,被列为全国重点文物保护单位;农民摄影享誉全国,是中国民间文化艺术之乡,此外还有誉为“抗战以来最精彩一战”的上高会战遗址,举世罕见的尼众禅宗祖庭、唐朝佛教圣地九峰崇福寺。
崇文重教,人文荟萃。自唐至清有进士48人、举人125人,诞生了唐代诗人任涛、明监察御史王纲、清钦点榜眼郑秉恬、晚清外事活动家黄懋材、开国少将汪祖美等杰出人才。持续擦亮“学在上高”教育品牌,现有省级重点学校2所,历年录取清华、北大76人,一本、二本上线人数均居省市前列,2022年高考全省理科第一、文科第二花落上高;义务教育大班额、大校额全面化解,获评全国义务教育优质均衡先行创建县。
风光旖旎,资源富饶。全县森林覆盖率47.6%,赣江支流锦江自西向东贯穿全境,有中型水库5座,小(一)型水库34座,小(二)型水库225座。九峰森林公园避暑佳境,镜山国家森林公园天然氧吧,滨江湿地公园俯临江畔。“三大矿产”储量丰厚,石灰石矿遍布70%以上县境,储量约200亿吨,居全省首位;熔剂用灰岩、水泥用灰岩总储量约17亿吨,开采条件成熟;硅灰石探明储量约1.5亿吨,居全省前列。先后荣获国家园林城市、全国绿色能源示范县、全省文明城市、省级卫生县、全国首批自然资源节约集约示范县。
开放大县,诚信崇商
营商胜地。坚持将营商环境作为立县之本、兴县之要, “上高最大的优势就是上高人”人文品牌远近闻名,“人人都是环境、个个都是形象”理念深入人心。狠抓营商环境优化升级“一号改革工程”,出台加快工业企业转型升级30条及工业项目“拿地即开工”、重大项目“一项目一专班”服务、损害营商环境行为责任追究办法等“1+3”强攻工业全流程扶持政策,在全省率先建立覆盖全县400余家企业、79个重点责任单位的监督服务保障平台;常态化开展政企圆桌会、企业家活动日、营商环境体验员、企业特派员大走访、“双百测评”“千名干部助千企”等活动,企业满意度稳步提升。公众安全感满意度和营商环境测评多年全省领先,获评首届全省投资环境十佳县、全省最佳优化民营经济发展环境县、全省“五型”政府建设先进县。
创业福地。历届班子持续更新优惠政策、坚决兑现招商承诺、注重加强人文关怀,一大批企业茁壮成长、一大批新上高人来了不想走,江西金利隆成长为橡胶履带行业国际标准制定者并即将上市,旺旺集团五度追加投资,全球最大运动鞋制造商台湾宝成集团华东总部迁驻上高,超威集团全资子公司年产值即将突破40亿元,众多台湾、浙江、广东和福建籍客商在上高置业安家,成为全省台商台企最多的县。13次荣获全省开放型经济工作综合先进,是全省获评次数最多的两个县(市)之一。
产业强县,活力迸发
工业强县名扬内外。着力构建“2+3+N”工业发展体系,新能源新材料、生物医药等首位产业裂变增长、高歌猛进,机械建材、绿色食品、纺织鞋业等主攻产业巩固提升、迭代升级,电子信息、数字经济、装备制造等新兴产业多点突破、提速发展。绿色食品、纺织鞋业入选省级重点产业集群,集聚裕盛、中杰、匹克等50余家鞋业龙头及配套企业,生产耐克、新百伦、斐乐等众多知名品牌运动鞋,从业人员近3万人,年产成品鞋能力达1亿双,是中部地区最大的运动鞋生产基地;集聚旺旺、李子园等一大批食品龙头企业,涵盖休闲食品、绿色粮油、特色饮品等多个领域,三度荣获“全国食品工业强县”称号。现有规上工业企业258家、国家高新技术企业55家、省级专精特新企业48家,外贸出口总量多年位居省市前列。
“赣中粮仓”美誉频传。粮食播种面积和产量分别稳定在65.5万亩、5.1亿斤以上,“中科发早粳1号”双季早粳稻新品种填补国内空白,水稻科技小院全省唯一、全国十佳。特色农业亮点纷呈,依托硒资源占国土面积68.6%的自然禀赋,着力培育绿色富硒区域品牌,富硒蛋鸡养殖规模居全省前列;万亩石菖蒲基地全国唯一,粉防己、黄精规范化生产技术规程列入江西地方标准;紫皮大蒜、蒙山猪获评国家地理标志产品,是全国商品粮基地县、全国生猪调出大县、全国“三辣”之乡、首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。2022年荣获全省高标准农田建设绩效评价一等奖,全省唯一入选第三次全国土壤普查试点县,入选全国首批深化小型水库管理体制改革样板县、全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、首批省级富硒功能农业重点县。
第三产业活力彰显。商贸、电商、金融等业态扩面提速,澳联商博城、晟茂汽车城等专业市场建成开业,上高中心、万象广场、时代广场等城市综合体投入运营,电商产业园入驻企业达120家,获评省级小微企业创新创业基地、省级创业孵化示范基地、省级现代服务业集聚区,入选全省首批十个供销e家电商示范县。以筹备全市旅发大会为契机,持续强化旅游产品供给,紫薇文化产业园初具雏形,大观老街建成开业、入选省级夜间文旅消费集聚区;水墨镜山、信义光伏旅游、旧雨新知民宿等新引进文旅项目正加快建设。
宜居福县,民生殷实
城乡融合协调并进。坚持城乡发展协调、资源配置合理、产业层次分明、优势特色明显的布局理念,城镇开发边界面积62.7平方公里,城镇化率达60.03%;第七次人口普查中,是全市三个常住人口净增长县(区)之一。近年来,大力实施城市功能与品质提升行动,文化广场、体育广场、艺术中心建成使用,中心农贸市场完成改建,上高大桥、锦阳大桥、镜山大桥建成通车,“一江七桥”连通南北。着力打通对外交通“大动脉”,形成了“两横两纵五联”(昌栗高速、G320;大广高速、S221;宜万同城连线、S428、S309、S527、S431)的干线公路网络。着力推进城南城北片区棚改拆迁安置,全面开展老旧小区改造,群众住房条件持续改善。深入实施乡村建设行动,新建新农村建设点1000余个,农村生活垃圾第三方治理、乡镇污水处理实现全域覆盖,建成村庄环境“万村码上通”5G+长效管护平台,2022年生活垃圾分类工作获全省第一。
民生保障坚实有力。坚持把财政资金优先向民生领域倾斜,民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右。积极推进“健康上高”建设,乡村医生“乡聘村用”全面推进,县妇幼保健院完成整体搬迁,中医院感染楼、方舱医院建成投用,医疗服务水平全面提升。新建第二自来水厂,启用保丰水库、南港水库县城饮用水水源,群众饮水更有保障。加强和创新社会治理,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动,在全省率先打造“一站式”矛盾纠纷调处中心,全市唯一获评平安中国建设示范县,连续四年获评全省信访工作“三无”县。
潜力无限,奋进百强
工业转型、项目井喷。对标最高、聚焦最好、锚定最优,奋力书写“对接宜春中心城,争创中部百强县”上高新篇章。换届以来,康隆达科技、威领股份、富祥药业、迪赛诺医药等上市公司投资项目顺利落地或增资扩产,新能源新材料、生物医药首位产业呈爆发性增长态势。抢抓历史性机遇,推动总投资270亿元的江西赣能上高综合能源服务项目顺利落户,为上高从传统工业县向现代化能源管理综合示范县迈进插上了腾飞的翅膀。2023年,全县纳入省、市大中型项目109个,总投资623.9亿元。
高新园区、争创一流。持续推动镜山片区“退二进三”、黄金堆片区提档升级、五里岭片区做大做强,全力打造功能完备、配套齐全、特色鲜明的“一园三区”。着力提升园区发展环境、服务品质,“邻里中心”服务便捷,建成标准厂房40余万平方米,让企业“拎包入住”;用地清理、扩区调区、智慧园区等建设扎实推进。获评首批省级化工园区、省级高新技术产业园区,荣获2022年度省级开发区综合考核第一等次。