2023年6月1日13时40分许，高安市新街镇邓家村坑子里自然村段（S309 K136+150）发生一起死亡4人的较大道路交通事故，直接经济损失300余万元。2023年11月28日，宜春市人民政府对《宜春宜丰“2·20”较大道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复，按照《国务院安委会办公室必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，宜春市公安局交警支队组织成立了宜春高安“6·1”较大道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

按照要求，宜春市公安局交警支队牵头，组织高安市政府、宜春市交通运输局、宜春市应急管理局、宜春市公路事业发展中心、宜春市总工会、宜春市公安局安侦支队参与评估，并邀请宜春市纪委市监委机关和宜春市人民检察院参加了评估工作。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，制定了工作方案，针对责任追究及整改措施要求梳理出以下几个方面的内容作为评估清单。评估组向相关单位了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。

二、事故责任人员责任追究落实情况

（一）人员处理情况

事故调查报告中建议党政纪及行政问责的8名责任人员黄某、聂某强、万某民、刘某、刘某钢、梁某群、彭某、习某荣，均已由相关单位给予了严肃处理。其中，习某荣、刘某钢、万某民，高安市纪委给予了党内警告处分；聂某强、梁某群，高安市纪委给予了诫勉谈话；黄某，高安市纪委给予了谈话提醒，并向高安市委作出深刻书面检讨；刘某、彭某，高安市纪委给予了谈话提醒，并向高安市政府作出深刻书面检讨。

（二）人员行政处罚情况

事故调查报告中建议行政处罚的3名责任人员黄某、游某护、游某灯，均已由相关单位给予了行政处罚。其中，高安市公安局交警大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定，对黄某其进行了处罚，黄某于2023年6月27日缴纳了罚款200元；高安市交通运输局高安市交通运输局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款，对游某护进行了处罚，游某护于2023年6月13日缴纳了罚款20000元；高安市交通运输局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款，对游某灯进行了处罚，游某灯于2023年12月19日缴纳了罚款20000元。

三、事故责任单位责任追究落实情况

（一）生产经营单位责任追究情况

1.高安市交通运输局依据《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》（江西省人民政府令第230号）第三十一条，对高安市洪石岭采石场有限公司进行了处罚，该企业于2023年6月13日缴纳了罚款30000元；

2.高安市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条，对高安市红狮水泥有限公司进行处罚，高安市红狮水泥有限公司依据与高安市双宇贸易有限公司签订的《（石灰石）购销合同》，由高安市双宇贸易有限公司于2023年12月28日缴纳了罚款20000万元。

（二）有关部门责任追究情况

高安市委、高安市人民政府对辖区内源头企业、运输企业车辆超载等违法违规行为督导失察；较大道路运输事故防控不到位，近三年以来连续发生较大生产安全道路交通事故，于2023年12月21日向宜春市人民政府作出深刻书面检查。

四、整改措施落实情况

（一）进一步强化货物装载源头企业管控。交通部门持续开展货物源头超限超载治理专项行动，进一步压实行业监管职责，推进重点源头单位网格化管理，建立网格化管理台账并严格落实网格化责任制，辖区内所有源头企业签订规范装载承诺书，全市现有的63家重点源头企业全部安装了称重设备和视频监控设备，并接入了省治超综合管理平台。各县（市、区）治超办严格按照“江西省重点源头单位红黄绿牌分级管理制度”，对辖区内的重点源头企业分级分类监管，8月份摸排结果显示，全市63家重点源头企业中“红牌”2家、“黄牌”30家、“绿牌”31家。自然资源部门在整治矿山企业超限超载行为方面持续发力,督促企业加强现场管理，进一步完善内部工作管理制度，明确相关工作人员的职责;实施安全承诺制度，组织生产矿山企业签订承诺书，引导企业规范运输矿产品，严禁违法超限超载车辆出厂;加强宣传引导，所有矿山企业的醒目位置，统一悬挂了“禁止超限超载货运车辆出矿”的横幅，进一步营造安全、有序的生产环境;加强部门衔接，针对在检查过程中发现的涉嫌存在超载行为的矿山企业，通过下发正式联系函至交通运输部门，确保对超限超载行为的及时、有效处理。

（二）进一步推进运输企业安全监管。一是交通部门印发《进一步加强全市道路运输运输行业安全监管意见》，制定安全监管“九条措施”和“全市道路运输安全生产形势分析图”、梳理了履行行业监管职责“十个重点”和落实企业主体责任“十六到位”，指导企业健全安管体系，加强双重预防机制落实，推动市、县、企业、网格各级责任层层落实，经验做法在全省交通运输部门作为经验做法全面推广。二是10个县（市、区）根据各地交通运输情况制定网格化服务管理方案，制定了区域网格化划分表。截至目前，全市交通运输网格管理已落实企业5889家，一级网格15人，二级网格553人，三级网格5889人。2023年监督检查发现隐患数为1377条，已全部整改；2024年以来，隐患录入1657条，已整改1558条，整改率94%。三是交通部门在全省率先开发了网格化管理平台和“隐患随拍”，得到了省交通运输厅肯定并在全省范围推广。建立了在建工程网格管理体系，10个县（市、区）在道路运输、水上交通、在建工程、公路运行等领域，构建以主管单位、职能单位、企业为主体的三级网格管理模式。

（三）进一步健全完善交通安全防控。一是紧盯重点人员。公安交警紧盯“两类人”“两类车”，严格落实“两核查、两督促”措施，聚焦未换证、未年检、未报废等隐患人、车情况开展整改，整改高风险驾驶人804人。二是紧盯重点车辆。交通部门加大治理超限超载力度，检测货车74.08万辆，查处违法超限超载货车2005辆，恢复非法改装车辆429辆、监督卸载货物5.30万吨、对违法驾驶员记分151分、非现场查处案件1196件，超限率降为0.17%。三是紧盯高风险隐患路段。公安交警实行每周通报、每月点评机制督促隐患排查治理，截至目前已排查录入隐患2369处、治理2029处，其中治理部督隐患45处、省督隐患69处;公路部门对督办隐患和自查隐患进行每周调度通报和督导帮扶，部督隐患30条已全部整改销号，省督隐患145条已整改144条，市本级明察暗访312条隐患已全部整改完成，基层单位自查隐患1208条市公路事业发展中心已经安排资金下达计划，有序推进整改。

（四）进一步突出交通安全宣传教育。高安市把交通安全宣传与培训工作摆在首要位置，积极组织学习习近平总书记必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】安全生产的重要论述，通过观看警示片、发送短信、组织安全生产讲座等方式，提高群众安全意识，今年来，开展集中安全宣传3次，“五进”宣传40余次，发动宣传单（册）3000余份，组织观看《生命重于泰山》及警示片22场900余人次，举办3期培训班培训1800余人。公安交警在全市范围共组织警力深入农村、学校、企业等地开展“五进”宣传2800余场，通过新媒体开展“五大”曝光，共曝光典型案例606起、突出违法车辆110辆、隐患路段234处、高风险企业58家、终生禁驾名单6例，组织人员在农村、社区等地宣传栏张贴海报、悬挂横幅2750余条，运用交管12123、智慧办公等平台针对重点车辆驾驶人群体点对点发送短信安全提示38余万条。市交通运输局在高安试点运行“高运安管”安全综合管理系统并准备全面推广，举办企业应用培训18期，共对3577家企业、53327名驾驶员完成了操作培训，有效解决车辆长期在外管理难的“堵点”；推出“亲情守望平安”行动，发挥平台优势，巧借“枕边风”、亲情牌、温情牌，共录入危货、普货家属号码10475个，共发送家属安全提示短信6190条。公路部门组织观看《安全生产 责任在肩》20场800余人次，开展安全知识讲座培训3场受教1000余人次，组织开展“安全大讲堂”授课累计113场受教2400余人次，开展警示教育24场，累计受教775人次；开展宣传五进活动14场，参与人次975人次；累计张贴宣传标语、条幅104条，张贴宣传海报70张，发放宣传单1675份；电子显示屏滚动播放宣传标语123条，播放宣传视频21部。

三、存在问题

未发现整改措施落实不到位的情况。

四、评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各单位均能依据市政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。同类型企业能认真借鉴事故教训，按照事故调查报告的要求建章立制，进行事故各项责任追究和防范措施整改，有效提升了安全管理水平。各被评估单位落实了事故调查报告责任追究和事故防范整改措施要求。