宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：

　　为贯彻落实《2021年江西省政务公开工作方案》（赣府厅字〔2021〕30号）文件精神要求，梳理公开并动态更新全市各级政府部门制发、公布的规范性文件，扩大公开范围，增强公开实效，经市政府领导同意，现将《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】规范非公开信息目录管理工作的通知》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　2021年5月26日

　必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】规范非公开信息目录管理工作的通知

　一、工作目标

　　积极探索“以公开为常态、不公开为例外”的实现路径，科学界定信息的公开属性，健全完善相关工作机制，进一步明晰和规范行政机构信息公开的自由裁量空间，推进决策、执行、管理、服务、结果各方面信息应公开尽公开。

　二、非公开信息范围

　　按照《中华人民共和国信息公开条例》、《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】印发必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】明确宜春市政务公开工作职责分工的通知》（宜府办发〔2021〕7号）文件相关规定，结合我市政府信息公开工作实际，非公开信息主要包括：

　　（一）公开可能会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

　　（二）依法确定为国家秘密的政府信息。

　　（三）过程信息，包括讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等。

　　（四）内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等。

　　（五）涉及商业秘密、公民个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的信息。

　　（六）行政执法案卷信息。

　　（七）其他依照法律、法规和国家有关规定不予公开的信息。

　　第（三）（四）（六）项，法律、法规、规章规定应当公开的，予以公开；第（五）项，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

三、目录梳理审核原则

　　（一）“目录之外尽公开”原则。各地各部门要按照应公开尽公开的要求，严格区分、准确界定信息的公开属性，尽量压缩非公开信息目录。对于本单位在履行职责过程中制作、获取或保存的信息，如果兼有不予公开内容和可以公开内容，且两部分内容可以作出区分，要主动公开可以公开的内容。

　　（二）“公共利益优先”原则。各地各部门对信息的公开属性界定要体现公共利益优先的要求，认真评估不予公开的理由或依据是否足以抵消公开带来的社会效益，如果认为公开该信息更符合公共利益，或者公开该信息确有必要，可以主动公开。

　　（三）“严格保密审查”原则。各地各部门要严格遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律、法规规定，由本单位保密机构对信息进行保密审查。对于无法确定公开属性或公开范围的信息，及时报本级保密主管部门确定。对于公开信息名称、制作机构等要素即有可能导致失泄密的信息，在非公开信息目录中仅作原则性说明。

　　（四）“已移交档案酌情公开”原则。已移交本级档案馆的档案信息，如果未达到档案管理相关法律、法规规定的开放年限，可以纳入非公开信息目录。对于已移交档案馆且达到开放年限的信息，可以不将其纳入主动公开范围，但应当受理此类信息的公开申请，并按照档案管理相关法律、法规规定利用已开放的档案。

　四、重点工作任务

　　（一）梳理及审核目录。6月15日前，各地各部门要按照非公开信息范围和目录梳理审核要求，结合工作实际，对本地本部门2021年非公开信息进行细化梳理，逐项说明不予公开的理由或依据，征求本系统和相关部门意见后，形成本单位非公开信息目录（目录列出文件名、发布时间）。6月20日前，各地各部门要将非公开信息目录报送市政府办公室政务公开科。报送邮箱：yczwgk@yichun.gov.cn；联系人：欧阳锦蓉，汪蕊；联系电话：0795—3273397。

　　（二）向社会公布目录。6月30日前，各地各部门同步在本级政府网站信息公开平台添加非公开信息目录专栏，保持长期公开状态。建立目录动态管理机制。各地各部门要对非公开信息目录实行动态管理，纳入非公开范围的信息，如果符合保密相关法律、法规的解密要求，并完成解密及公开审查手续，要在20个工作日内主动公开。对于公众高度关注或者收到3次以上同类依申请公开申请的信息，如果已纳入非公开信息目录，要重新审核文件是否符合主动公开要求，如果符合的，转为主动公开文件，如果不符合，撰写不予公开说明。