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市财政局“三个强化”做好PPP项目管理

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为推动我市重大项目顺利实施,为全市经济持续恢复回稳向好和高质量发展提供重要支撑,宜春市财政局通过“三个强化”,着力做好PPP项目管理,发挥好财政部门在我市城乡基础设施建设和公共服务领域提质增效的积极作用。

一是强化项目入退库管理。严格按照财政部PPP项目库管理要求,建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理模式,及时对项目信息进行更新,实行清单式管理,落实“能进能出”原则,确保在库项目质量。全市2022年新增入库项目3个,项目总投资额32.57亿元,2023年退库项目2个,项目总投资额11.47亿元。截至2023年6月30日,全市管理库项目总计68个,投资额598.44亿元;67个项目签约落地,投资额588.52亿元,落地率98.5%;22个项目已经进入运营期。

二是强化项目运行管理。常态化开展全市PPP项目合规性自查,严格规范项目操作流程,压紧压实社会资本方运营管理责任,督促各参与方加强项目运营收入、成本管理,提高项目运营效益,降低经营管理成本,减少政府付费金额。指导督促各地开展项目绩效管理,重点关注绩效评价指标设置的科学性、合规性、可行性,要求各地及时将项目收入收益纳入预算管理,及时对已完工项目进行竣工验收和审计结算,对运营期项目规范开展绩效管理评价,确保项目规范实施、高效运营,并充分结合项目运营收益和绩效评价结果实行按效付费,强化对社会资本的激励约束。

三是强化项目风险管理。严格遵守政府债务管理规定,加强项目履约风险和财政预算管理,建立与债务风险预警联动机制,防范政府隐性债务风险。每年定期对本地区入库的PPP项目据实做好财政支出责任数据和本级财政一般公共预算支出数据更新,确保与国库决算数一致,完善台账,动态反映PPP项目财政支出责任情况,实时监控PPP财承空间,定期对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过9%的地区禁止新增入库。目前,全市12个有入库项目的县市区本级和全市财承占比均控制在10%红线以下,其中4个地区在5%以下。

(重点项目科)

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