各县（市、区）人民政府，“三区”管委会，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《2020年宜春市营商环境评价暨企业、群众“评机关、评岗位”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2020年7月11日

　　（此件主动公开）

2020年宜春市营商环境评价暨企业、群众

“评机关、评岗位”工作实施方案

　　为贯彻落实《优化营商环境条例》和《宜春市进一步优化营商环境行动方案》，及时掌握全市营商环境动态，创优高质量营商环境，助推跨越式经济发展，特制定本实施方案。

　　一、评议对象

　　营商环境评价对象为10个县（市、区）人民政府及“三区”管委会。企业、群众“评机关、评岗位”（以下简称“双评”）对象为市直相关单位（岗位），优化营商环境责任单位共95个，其中执法类20个（见附件1），管理类30个（见附件2），服务类45个（见附件3）；优化营商环境重点岗位（280个）（见附件4）。

　　二、评议内容

　　（一）营商环境评价主要内容包括总体评价、政务环境、市场环境、法治环境、要素环境、社会环境等六个方面30项指标。

　　（二）“双评”主要内容是对责任单位和重点岗位进行满意度测评和问卷调查，问卷调查包括政务服务、政策落实、规范执法、廉洁纪律等方面15项指标。

　　三、评议方法

　　评议方法主要以现场发放调查问卷和现场测评为主，委托第三方机构进行。由第三方机构上门走访企业、群众，向企业、群众发放调查问卷和评议表，采取无记名方式收集企业、群众对各地各单位（岗位）优化营商环境的评议意见和建议，现场发放现场收回。

　　四、评议样本

　　（一）营商环境问卷调查企业样本共计540家，其中袁州区、樟树市、丰城市、高安市、经开区各60家；奉新县、上高县、必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】、万载县各40家；靖安县、铜鼓县、宜阳新区、明月山风景区各20家。

　　（二）“双评”问卷调查的样本总数为500个。包括220家样本企业，90位现场办事群众，190位机关工作人员。按属地划分：经开区企业60家，10个县（市、区）、宜阳新区、明月山风景区企业共160家；市本级机关工作人员45人，10个县（市、区）、宜阳新区、经开区、明月山风景区机关工作人员共145人；群众样本90人全部集中在中心城区办事窗口。

　　五、评议标准

　　（一）指标设计。调查问卷和测评表评分指标设计有“很满意”“满意”“基本满意”“不满意”“不了解”和“是”“否”“存在”“不存在”等选项。对于填写“不满意”单位的，要说明具体存在的问题及原因。

　　（二）调查问卷和测评表指标设计有“很满意”“满意”“基本满意”“不满意”和“不了解”五个选项的，前四项分别赋于其分值，剔除“不了解”选项，通过加权平均方法计算每项指标得分。

　　（三）调查问卷和测评表指标设计有“是”“否”“不了解”或“存在”“不存在”“不了解”等类选项的，分别赋于其分值，剔除“不了解”选项，通过加权平均方法计算每项指标得分。

　　六、评议时间

　　2020年7月底开始，至9月底结束。

　　七、评议结果运用

　　（一）评议分值。评议最后得分以70%比例折算，为各县（市、区）和市直各单位年度营商环境考核得分。

　　（二）评议通报。评议结果以书面形式在全市进行通报（属条管单位的，向其上级主管部门通报），并提出处理建议。评议结果同时在《宜春日报》、宜春电视台予以刊播。

　　（三）评议讲评。评议结果出来后，在全市营商环境建设工作有关会议上，县（市、区）评议排序前3名的地方主要领导、各类责任单位评议排序前3名的单位主要领导、重点岗位评议排序前10名的岗位负责人在会上作典型发言（包含书面典型发言）；县（市、区）评议排序后3名的地方主要领导、各类责任单位评议排序后3名的单位主要领导、重点岗位评议排序后10名的岗位负责人在会上作表态发言（包含书面表态发言）。

　　（四）评议奖励。县（市、区）评议排序第1名和各类责任单位评议排序第1名（共3名）的，原则上评为年度营商环境工作先进县（市、区）和先进单位。

　　（五）评议处理。县（市、区）评议排序后3名、各类责任单位评议排序后3名（共9名）、重点岗位评议排序后10名的地方和单位，由市政府分管领导对其进行约谈，并且向市营商办作出书面说明；评议中反映的问题由市营商办跟踪督办处理。

　　附件：1．优化营商环境责任单位（执法类）.docx

　　          2．优化营商环境责任单位（管理类）.docx

　　          3．优化营商环境责任单位（服务类）.docx?

　　          4．优化营商环境重点岗位.docx