党旗领航铸铁军 服务发展树先锋——宜春市生态环境保护综合执法支队深化模范机关创建
时间：
2025-03-03 10:30
来源：
宜春市生态环境局
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近年来，宜春市生态环境保护综合执法支队认真学习贯彻习近平总书记必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】党的建设的重要思，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以开展监管能力提升三年行动为契机，以深化模范机关创建为抓手，推动党建和业务工作深度融合，着力打造“四铁”执法队伍，为履行新时代使命任务提供了坚强保障。先后被生态环境部授予“全国生态环境信访工作表现突出集体”“监督帮扶工作表现突出集体”等称号；2020年至2022年连续三年获全省执法大练兵表现突出集体；全市执法口有13人次获“全国执法监督帮扶表现突出个人”“江西省五一劳动奖章”“天工杯工匠”“全省生态环境执法大练兵表现突出个人”等省部级以上荣誉表彰，斩获各类竞赛比武奖项100余个。思想上松一寸,行动上散一尺。支队强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保干部思想不迷茫、行动不迷向，擦亮队伍的“政治底色”。一是用党的创新理论引领干部。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，打牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到”两个维护”的思想根基，提升干部政治能力；坚持把学习理论和钻研业务贯通起来，抓好青年干部理论学习，用好环保大讲堂，举办“学习贯彻党的二十大精神”主题演讲比赛，引导党员干部将学习成果转化为推动工作、破解难题的强大动力。二是用党的红色基因滋养干部。加强理想信念教育和对党忠诚教育，常态化学习党史，组织党员参观甘祖昌故居、熊雄故居、铜鼓秋收起义纪念馆、水江烈士陵园等红色教育基地，开展“观影学党史”、诵读红色家书等主题党日活动，激励广大党员干部将红色精神融入执法工作中，把青春奋斗融入生态环保事业之中，坚定信念，勇于担当，奋勇争先，展现新时代生态环保执法队伍的良好形象。三是用政治生活熔炉锻造干部。实行支队长兼任支部书记、班子成员兼任支部委员、中层干部兼任党小组长，进一步完善上下贯通、执行有力的党组织体系。积极开展重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治活动，强化党员身份意识，提升组织生活质量。坚持让党旗在执法一线高高飘扬，在监督帮扶、交叉执法检查、实战比武等行动中成立临时党支部，实现执法工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。做好生态环境执法工作既要政治强，也要本领高。支队坚持以利剑锻铁军，抓好全员培训、以干代训，着力打造一支履职尽责会执法、担当作为敢执法、公平公正善执法的执法铁军。一是抓好学习培训“铸剑”。采取线上和线下的方式，依托周例会，常态化组织学习执法业务；坚持“请进来、走出去”相结合，组织人员到赣州市、必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】、万载县等地开展学习交流，邀请在线监控、危险废物、环境监测及执法领域的专家进行讲座，全面提升执法队伍的理论知识和业务水平。2024年累计开展学习培训10场次，参训人员达600多人次。二是强化实战练兵“淬剑”。注重以训提能，推进“局队站合一”改革，打造全省首批生态环境执法实战实训基地1个，建立全市执法人才库，开展全系统案卷评查、实战练兵竞赛比武、执法大练兵帮扶、交叉执法检查等活动，强化实战化应急演练，实行县市区局执法人员跟班学习制度、年轻干部帮带制度，整体提升基层执法能力水平。在2023年全省“天工杯”生态环境执法职工职业竞赛中，荣获集体一等奖，斩获6个单项奖；2024年全省应急大比武中获团体第一、天工杯执法竞赛中获团体第二。三是打击违规违法“试剑”。坚持以执法促治理、以执法促减排、以执法保安全，持续加大生态环境违法行为打击力度，组织开展“两打”专项行动、“零点行动”等执法检查，做到发现一起、查处一起。2024年全市生态环境部门累计出动执法人员1000余人次，完成489家企业的随机抽查公示；共查处环境违法行为案件215起，其中停产限产4起，移送行政拘留14起，移送涉嫌刑事犯罪19起，不予处罚15起。打铁还需自身硬，百炼才能出精钢。支队聚焦勤廉机关建设，坚持以优化执法监管为导向，强化干部管督，推进干部作风整治，筑牢干部廉洁自律的思想防线和行为底线。一是常敲廉洁从政“警示钟”。扎实开展党纪学习教育，围绕《中国共产党纪律处分条例》开展专题研讨，及时学习上级纪检部门通报，组织党员干部到廉政基地参观，强化警示教育，2024年支队领导带头讲廉政党课2人次，集中观看警示片3次；扎实开展陈信逞案件以案促改工作，组织干部深入开展自查自纠，认真排查廉政风险点，进一步加强权力运行的监督和制约。二是拧紧公正执法“安全阀”。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展执法领域作风整治专项行动，推行廉洁公正执法承诺制度，推广廉政监督卡，出台《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】进一步规范生态环境行政执法检查行为的实施意见》，提升生态环境部门执法透明度和公信力。在全省率先制定《生态环境行政执法案件办理工作规程（试行）》，首创“二审终审”制度，出台自由裁量权实施细则，有效防止处罚畸轻畸重，杜绝环保执法“一刀切”行为。三是筑牢环境安全“防火墙”。坚决守住生态环境安全屏障，加大生态环境隐患排查，印发了《宜春市生态环境领域重大隐患排查整改核实责任追究实施细则》《企业突发环境事件隐患排查工作指南》等一系列文件，实行“一月一调度一通报”，对发现问题少、排查走过场的、整治不到位的，及时进行通报。2024年全市生态环境部门共排查化工园区5个，化工企业148家，发现环境隐患问题135个，已整改完成120个。党旗所指，心之所向，行之所及。支队坚持执法为民，推行“执法＋服务”监管模式，实行党员干部挂点重点监管企业，着力解决群众“急难愁盼”，护航企业平稳健康发展。一是注重用好执法“正面清单”。强化正向激励，在落实“双随机、一公开”监管制度的同时，出台“首违不罚”“不予处罚”和“一般违法行为从轻减轻处罚”清单，对违法企业加大监管频次，对纳入正面清单的企业和环境信用良好的企业实行差异化监管，坚持以非现场执法为主进行监管，尽量减少现场检查频次，做到无事不扰。近年来累计办理免罚案件15件，免罚金额110.56万元。二是注重创新监管方式。强化科技赋能执法监管，推行“互联网+非现场执法”，依托污染源在线监控、用电监管、走航监测、指挥平台等信息化、智能化、科技化管理等手段，构建了“空天地”一体化非现场监管模式，实现“人防”到“技防”的蜕变。目前全市500家重点排污单位实现了污染源自动监控系统安装、联网和运维监管“三个全覆盖”，2024年共开展非现场检查企业643家次，超标核查企业337家次，出动检查人员700余人次。三是注重做好联企帮扶。围绕服务营商环境，积极组织并参与“入企听诉、帮扶宣讲”和“百名干部联百企访百户解难题”活动，召开企业代表座谈会，加强惠企政策宣传，认真倾听企业诉求，帮助企业纾难解困。围绕增强企业守法意识，在全省率先编印《宜春市工业企业环保手册》，出台《宜春市化工园区整治帮扶指导工作手册》，督导企业落实生态环境保护主体责任，跟踪服务企业治理，做到执法监管有硬度、服务企业有温度。
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