【编者按】今年6月，宜春市政府办公室组织开展了2022年度全市优秀政策解读材料评选活动。各县市区（含“三区”）及市政府部门共报送各类政策解读作品77件，参评作品同比去年增加57%。按照公开公平公正的原则，经多轮评选和专家复评，市生态环境局、市发改委等单位获评“市直单位组”政策解读优秀作品。
一、出台背景和重要意义
为切实贯彻落实习近平总书记绿色发展理念,推进绿色建筑高质量发展,节约资源,保护环境,满足人民日益增长的美好生活需要,结合我市建筑节能和绿色建筑工作实际，出台《宜春市建筑节能和绿色建筑管理办法(修订)》。
当前，绿色建筑发展面临新形势、新要求，“十四五”期间是碳排放达峰前的重要发力期，而建筑碳排放占碳排放近三分之一。为实现碳排放达峰和碳中和承诺，完成建筑节能减排总量目标，建筑节能和绿色建筑必将深入推行。人民群众对美好生活的向往提出新需求，对生活舒适度和空间环境健康指标有着更严格的要求，为给群众全面提供健康便利、舒适安全、资源节约、环境宜居的生活空间和环境氛围，建筑节能和绿色建筑必将持续加强。出台《宜春市建筑节能和绿色建筑管理办法(修订)》，对我市推进建筑节能和绿色建筑高质量发展，提高城乡人居环境品质，推动建筑产业转型升级，加快建筑工业化、海绵城市、健康建筑、城市功能品质提升、资源循环利用等功能性融合，实现绿色、低碳、循环发展，助推全市经济社会高质量发展具有重要意义。
二、制定依据
1、《中共中央 国务院必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
2、《中华人民共和国节约能源法》
3、国务院《民用建筑节能条例》
4、《建设工程质量管理条例》
5、《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》(省政府令〔2016〕第217号)
6、《江西省人民政府必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】废止3件和修改11件省政府规章的决定》(江西省人民政府令第242号)
7、《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】加强绿色建筑工程质量监管的通知》(赣建科设〔2020〕7号)
8、《绿色建筑工程验收标准》(DBJ/T36-050-2019)
9、《必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】明确我省绿色建筑标识认定相关工作的通知》(赣建科设〔2021〕26号)
三、主要目标
推进绿色建筑提质增效，提升绿色建筑整体水平，在城镇新建建筑中，大幅提高星级绿色建筑的占比，在满足人们居住需求的同时，实现资源的高效循环利用，扎实推进全市碳达峰碳中和工作。
四、主要内容
主要包括绿色建筑的建设管理、后续监督管理、预评价机制、执行标准、优惠政策支持等方面内容。
一是加强绿色建筑的建设管理。
1、建设单位：在设计招标或者委托设计时，应当明确绿色建筑评价等级标准，并在施工现场将绿色建筑评价等级及相关性能指标、技术措施予以公示。
2、设计单位：应按照《绿色建筑评价标准》要求，编制绿色建筑设计专篇，并提供相关佐证材料。
3、图审机构：应对城镇规划内民用建筑施工图设计文件，按照绿色建筑评价标准基本级审查，符合要求的出具绿色建筑审查合格书，否则不能出具图审合格书。
4、施工单位：应编制建筑节能和绿色建筑专项施工方案，严格按图施工，收集和保留绿色建筑施工相关资料，并提交绿色建筑施工总结报告。
二是强化绿色建筑的后续监督管理。
1、建设行政主管部门应当对建筑节能和绿色建筑设计文件、公示内容、绿色施工方案和监理方案进行监督检查。
2、绿色建筑竣工验收不合格的应当责令整改，整改后应重新组织验收，仍不合格的，取消绿色建筑评价等级或者降低绿色建筑评价等级，并给予相应处罚。
三是推行绿色建筑的预评价机制。
星级绿色建筑项目应采用预评价机制，一星级由当地住建主管部门，二星级、三星级分别由省住建厅、国家住建部组织预评价。评价结果在项目施工过程实施。对涉及变更绿色建筑内容的设计文件，建设单位应报原施工图审查机构重新审查。
五、执行标准
全面实施绿色建筑的执行标准。全市城镇规划区内新建民用建筑全面实施《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）基本级及以上建设标准，应编制绿色建筑设计专篇（基本级）。
(一)以下新建民用建筑项目应取得不低于一星级绿色建筑评价标准：20万平米以上的大型公共住宅小区（分期项目按整体计算）。
（二）以下新建民用建筑项目应取得不低于二星级绿色建筑评价标准：
1、自 2021 年 11 月 1 日以后取得建设用地规划许可证的政府投资或者以政府投资为主的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑；
2、单体建筑面积超过 2 万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑。
六、优惠政策支持
建设行政主管部门建立建筑节能和绿色建筑示范工程推广制度，经评定列入示范项目库的项目，授宜春市建筑节能或者绿色建筑示范工程称号。支持建筑节能和绿色建筑发展，星级绿色建筑工程优先评优。
七、实施范围
全市行政区域内从事建筑节能和绿色建筑相关监督管理的活动均受《宜春市建筑节能和绿色建筑管理办法(修订)》管理。县(市、区)及“三区”参照执行,并接受市建设行政主管部门监督。
八、施行时间
自《宜春市建筑节能和绿色建筑管理办法(修订)》发布之日起施行。
九、保障措施
包括加强组织协调领导、完善政策制度体系、强化职能分工合作、做好管理考核实施等方面，紧紧围绕《宜春市建筑节能和绿色建筑管理办法(修订)》，提出贯彻落实的措施，明确主要参与部门，完善相关配套政策，确保建筑节能和绿色建筑工作落地生根，提升公共建筑能耗管理水平。
解读人：廖志强
联系方式：0795－3998201
相关文件：必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】必威体育app_必威体育娱乐-【官网下载】印发宜春市建筑节能和绿色建筑管理办法（修订）的通知
