【概 况】 丰城市地处江西省中部、鄱阳湖盆地南端、赣江下游、赣抚平原腹地、宜春市东部,总面积2845平方千米,耕地面积82823公顷,其中水田70232公顷、旱地12133公顷,其分布情况可概括为“四山一水四分田,一分道路和庄园”。下辖5个街道20个镇7个乡,86个居民委员会、469个村民委员会,总人口134.51万人,其中农业人口101.04万人,非农业人口33.47万人,分别占总人口数的75.1%和24.9%;人口密度每平方公里473人,人口自然增长率7.6‰。丰城市既是全国主要粮食生产之地,又是全省煤炭生产的重要基地,还是全省的重点能源基地,素有“物华天宝、人杰地灵”之称,享有“煤海粮仓金丰城”之誉。2009年,丰城县域经济基本竞争力在全国和中部地区排名分别为第106位、13位,比上年分别前移63位和5位,2010年有望进入全国百强县(市)行列。主要自然人文景观有洪州窑遗址、始丰山、升华山、玉华山、千岁丘、株山、罗山、孔庙、万寿宫、罗山谌母殿、青云寺、龙光书院、董家净住寺双柏塔、含秀湖、杨柳湖景区、沙湖公园、大桥公园、丰水湖文化公园、剑邑公园、剑池、白马寨和厚板塘明清古建筑群等。重要矿产资源有煤、煤层气、富硒土壤、石灰石、耐水泥、陶瓷土、钨金矿、砂卵石、莹石、花岗岩、铜、石英石等30多种。地方特产有冻米糖、西瓜、甘蔗、荸荠、豇豆、板鸭、田螺辣酱、豆腐乳、萝卜干、茶油、茶叶、瓜子、毛笔等。丰城区位、交通、产业优势凸显,距省会南昌市区60千米,距宜春市区160千米,距向塘、樟树两个机场各30千米,距昌北机场70千米。京九铁路、浙赣复线穿过市境,赣江居中而行,抚河、锦江、萧江擦境而过,丰城赣江大桥、剑邑大桥横贯赣江两岸。丰城位于我国长江经济带与南北京九沿线发展轴的交接点,为全省南北交通要道,处于江西“天”字型高速通道的中心点,全市水陆空立体交通纵横成网,北达京津,南通粤闽,东抵杭沪,西接湘蜀。丰城与沿海发达地区、前沿城市上海、宁波、温州、深圳、广州、厦门等地呈等距离放射状分布,区位辐射能力强劲。新兴工业支柱产业有新型能源、精品陶瓷、光伏电子机械、生物食品、资源循环利用等,发展生态经济打造“中国生态硒谷”。2009年,全市经济社会保持又好又快的发展势头,实现了“10个大突破”,打造了“10个全省县(市)第一”,新增了“10张国家级名片”。“10个大突破”:一是生产总值突破200亿元,完成201.45亿元,增长19.2%;三次产业结构由上年的19.6:50.1:30.3调整为18.5:51.8:29.7。二是财政总收入突破20亿元,完成20.8698亿元,增长23.4%,由上年的全省县(市、区)第三进位为第二。三是招商引资项目突破100个,引进工业项目106个,签约资金54.9亿元,其中超亿元项目15个。四是全社会固定资产投资突破100亿元,完成120亿元,增长42.4%;其中50万元以上固定资产投资完成112亿元,增长49.2%。五是规模以上工业总产值突破200亿元,达到205.5亿元,增长30.1%;纳税100万元以上企业162户,增加31户。六是园区税收突破10亿元,完成10.2亿元,增长12.6%,是宜春市首个进入全省百亿元主营业务收入的县级工业园。七是金融机构贷款余额和居民储蓄余额均突破100亿元,分别达到101亿元、114亿元,分别增长35.3%和22.7%。八是城市建成区面积突破30平方千米,达到36.8平方千米;城市人口突破30万人,达到30.62万人。九是民生工程实际投入突破10亿元,82个民生项目指标全面完成,全市用于教育、卫生、环保、农林水、社会保障与就业等民生方面的资金达到17.96亿元。十是高考二本上线人数突破2000人,由上年的1700人增至2013人,在宜春县(市、区)中排名跃升第二。“10个全省县(市)第一”:一是地方财政收入全省第一,完成12.9亿元,增长38.4%,由上年全省第三跃升为第一。二是超亿元的乡级财政全省第一,4个乡镇(街道)财政收入超亿元,比上年新增3个,占宜春市的五分之四、全省的十分之一。三是粮食总产量全省第一,达到92万吨,增长4.8%。四是省政府重点调度项目全省第一,新高焦化等7个项目列入省政府重点调度项目,占全省重点调度项目的18%。五是省级制造业基地全省第一,精品陶瓷、资源循环利用、生物食品3个省级产业基地,占全省总数的11%。六是全省第一个总部经济服务业基地,省发改委授牌,属全省首家。七是城镇化建设全省第一,在全省10个新型城镇化建设先进县(市)中名列榜首。八是再生铝锭 产能全省第一,资源循环利用产业基地铝加工企业9家,再生铝锭年产能达30万吨,占全国市场5%、全省80%。九是市人民医院被评为全省县(市)第一家三级乙等综合医院,也是全省唯一一家。十是全省第一个建立高新技术产业孵化基地,12项新产品技术达到国际国内领先水平或填补国内空白。“10张国家级名片”:富硒产业基地被中国营养学会、中国食品科学技术学会授予“中国生态硒谷”;国家商务部批复建设江西省丰城市赣中再生金属集散市场;药湖被国家林业和草原局批准为国家级湿地公园;丰城冻米糖被国家质检总局授予国家地理标志保护产品;华伍公司被国家科技部授予国家级高新技术企业;惟思特公司无油涡旋压缩机填补国内空白;丰水湖文化公园被批准为国家3A级旅游景区;劳务输出被国家人力资源和社会保障部授予全国示范县(市);水稻机械化育插秧被国家农业部授予全国示范县(市);高产油茶被国家林业和草原局授予全国示范基地建设县(市)。
【打好应对金融危机“组合拳”】 2009年,市财政安排1亿元专项资金,建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金、出口创汇退税基金和高新技术产业风险投资基金,帮助企业破解资金“瓶颈”;安排500万元重大项目前期工作和招商引资专项经费,建立重点项目推进机制,高位推进总投资327亿元的79个重点项目;利用中小企业担保中心、土地储备中心、城投公司、丰源工业城投资公司、行政事业单位经营性资产公司五大融资平台,累计向8家金融机构融资16亿多元;出台了支持再生金属回收企业和总部经济基地注册企业发展的两个优惠办法,培育新的经济增长点。
【开放型经济发展进入全省先进县(市)行列】 2009年,全市工业用电量12.8亿度,增长24%;规模以上工业增加值63.8亿元,增长26.8%;实际引进市外资金29.2亿元,增长15.4%;实际利用外资4720万美元,增长2.1%;外贸出口完成3860万美元,增长27.2%;上争政策性投资项目154个,项目资金3.6亿元,增长28.6%;引进南昌银行等金融企业,为4个高新技术项目提供1300万元扶持资金;华伍公司完成上市辅导,成为丰城首家本土化的国家级高新技术企业。
【探索“以城带乡”“以镇带村”新模式】 2009年,按照建设中等城市、发展低碳经济的目标要求,对城市发展重新定位,规划建设城市生态经济区,形成“一城五区”新格局。创建省级园林城市已获省政府正式批准。新城区完成投资9.7亿元,重点推进新城区路网、丰水湖文化公园、玉龙河改造、玉龙河湿地公园、人才教育小区、洪州大酒店、希尔顿、行政服务中心等项目建设。老城区完成投资4000多万元的沥青路面改造一期工程,完成3.2万平方米的城镇贸易中心拆迁,推进坪家湖、家具厂、一水厂扩建等拆迁改造。提出“以镇带村”的新农村建设思路,梅林、曲江被列为全省示范镇,洛市、张巷、荣塘被列为宜春市重点建设镇。全市城镇人口达到59万人,城镇化率由上年的41.8%提高到43.5%;城镇新增就业人数7400人,城镇居民人均可支配收入13840元,增长15%。
【落实强农惠农政策】 2009年,全市累计发放各类补贴资金2.11亿元。新农村建设完成202个省试点村改水、改厕、改路和垃圾无害化处理工程,完成改水7482户,改厕7482户,修建进村公路139.2千米,硬化巷道126.7千米,修建排水沟16470米,清沟11720米,清塘131口,拆除旧房1683幢,拆除猪牛栏8416个,普及太阳能3196户,新建沼气池1661只;1311个试点村卫生清洁工程进展顺利,9个集镇垃圾无害化处理示范点正在规划建设之中。水利设施建设累计完成投资2.31亿元,12.9万人安全饮水问题得到解决。
【农业产业化取得突破性进展】 2009年,全市农业增加值达到37.3亿元,增长7.7%;龙头企业达到53户,其中投资亿元以上企业7户,总投资18.4亿元;建有各类基地11.8万亩,建成无公害基地12个,开发无公害产品18个、绿色食品4个、有机食品1个;高产油茶面积6万余亩,100亩以上的种植大户100余户。与南昌大学成功签署了市校全面合作框架协议。12类农产品的富硒含量标准被确定为江西省地方标准,富硒产品展示中心建成使用。
【提升行政效能和政府形象】 2009年,结合开展“机关效能年”活动,大力推进“两集中两到位”改革,新建并启用公共资源交易中心大楼,行政审批项目压缩37%,审批时间压缩40%。加强惩治和预防腐败体系建设,对34个执收执罚单位实行部门预算;积极开展“金小库”专项治理,查出违纪违规资金418万元;进一步完善政府采购制度、国库资金管理制度,资金节约率达15.2%。尽力压缩一切非生产性开支,全年未批准购置一辆机关小车,出国出境经费下降33.9%,公务接待和会议经费均下降10%以上。
【民生指标持续提升】 2009年,全市用于落实68项公共财政政策、82项民生工程项目的总投入实际超过10亿元,占当年新增财政收入的73.6%。新增48251名农村富余劳动力就地就近转移就业,帮助11.85万名返乡人员转移就业,投资4568万元新建总建筑面积5.01万平方米的廉租房946套,投资9344万元的新老城区污水处理厂投入运营。万元GDP能耗控制在3.05吨标准煤,二氧化硫排放量控制在45553吨,COD排放量控制在10381吨。发展农村公益事业,农村公路建设累计投资2.8亿元,重点实施新105国道连接线、丰乐公路、丰抚公路等国省道大中修,小袁线、小段线、京九铁路丰城南站公路改造和农村渡改桥工程竣工通车,完成近300公里村级公路建设,行政村道路硬化率达98.7%,位居全首前列。在全省率先探索建立农村公益事业“一事一议”新机制,安排1000万元财政奖补资金,在8个乡镇先行试点。完成造林绿化“一大四小”工程16.6万亩,其中202个省新农村建设试点村绿化植树78690株,获得省政府表彰。启动总投资3.5亿元的城区教育和医疗网点布局调整,“光明·微笑”工程全面实施,施行白内障手术3202例、唇腭裂手术182例,农村教育“三集中”、农村敬老院和农村卫生院建设全面完成。农民生活水平明显提高,人均纯收入达到5683元,增长9%,比全省平均水平高出608元。豪华高档小车进入寻常百姓家,全市拥有挂牌私家车5817辆(不含在南昌和其他地方挂牌车),当年新增2050辆。公众安全感、满意度由2007年的97.85%上升到2009年的98.10%,列全省县(市、区)第15位。
【五大产业基地初具规模】 精品陶瓷产业基地建成面积2平方公里,入驻企业13家,投产企业4家。资源循环利用产业基地建成面积1000余亩,签约企业18家,入园铝企业8家。生物食品产业基地入驻企业9家,其中香油坊油脂、中超实业、蒸气项目建成投产;天玉油脂二期、恒天蛋白肽等项目正在调试设备,即将投产。富硒产业基地入驻企业7家,已有6家投产。全省第一家总部经济服务业基地已签约入驻企业53家,已有入驻企业7家。
【张德江副总理到丰城视察】 2009年9月3日,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江深入丰城的厂矿车间视察调研,详细了解煤炭安全生产和企业应对金融危机情况。他首先来到位于曲江矿井的瓦斯抽放站和瓦斯发电厂,了解到2007年5月正式并网发电的丰矿瓦斯发电厂是全省首个瓦斯发电项目,装机容量6000千瓦,每年可减少向大气排放瓦斯4000余万立方米。他强调,搞好瓦斯抽采利用,是煤矿瓦斯防治的治本之策。他随后来到丰城精品陶瓷基地,当了解到产销两旺的斯米克等陶瓷企业在生产过程中用的是丰矿丰富的清洁能源瓦斯气时,称赞丰城创造了循环经济的新特色,要求继续延伸产业链条,大力发展循环经济,充分发挥骨干企业、支柱产业对经济发展的支撑作用。
【举行第九届再生金属国际论坛江西丰城分论坛】 2009年9月4日至6日,由中国有色金属工业协会再生金属分会和丰城市政府共同主办的第九届再生金属国际论坛江西丰城分论坛在南昌举行,来自海内外再生金属行业的200余名专家、学者和企业家共谋发展。这是丰城继上年成功承办此类论坛后再次作为国内唯一的县级市举办这一论坛。上世纪90年代,丰城已成为江南最大的废旧物资集散地。为了充分利用这一传统资源优势,建设中国再生金属产业新航母。丰城以资源循环利用产业基地为平台,借助论坛效应,使再生铝年生产规模达到100亿元,全力打造中国再生铝都。
【把药湖打造成“乐湖”】 2009年,国家林业和草原局批准的药湖国家级湿地公园范围位于药湖的核心区域,东至同田乡司家闸,南至同田乡袁家村,西至湖塘乡江下村边界线,北至丰城市北界线。药湖总面积375平方千米,蓄水量可达4236万平方米,规划总面积2560公顷。项目分两期实施,首期2009年至2015年,二期2015年至2020年,项目总投资9896.3万元。
【高产油茶开发取得丰硕成果】 2009年,丰城市高产油茶被国家林业和草原局授予全国示范基地建设县(市),面积达6万余亩,培育100亩以上的种植大户100余户,300亩以上的36户。上海恒银集团、宜春青龙高科、丰城天缘公司投资发展高产油茶面积均在3000亩以上。建立白土镇岗霞村、富硒油茶苗圃基地2个,育苗面积200余亩,生产无性系嫁接苗1000万株以上。其中岗霞村高产油茶示范基地吸引了全国14个省(市)200余批近3000人次前来参观考察。2009年11月8日,参加全国油茶产业发展现场会的200名代表实地参观了该村基地。(程 亮)
【主要领导人】
市委书记 冷新生
市人大常委会主任 蒋国根
市 长 辛小敏(任至2月)
涂水泉(3月任)
市政协主席 熊生根