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“武当人才支持计划”细则发布 建创新平台最高补助1000万

来源: 秦楚网     |    作者:      |     发布日期: 2019-04-22     |     [      ]

秦楚网讯(十堰晚报)记者 徐正国 通讯员 石人才 报道:人才是第一资源,是创新发展的决定因素。近日,市委人才工作领导小组正式发布酝酿已久的《“武当人才支持计划”实施细则》(以下简称《实施细则》)。此举旨在集聚各方优秀人才,为十堰高质量发展提供有力的人才支撑和保障。

据了解,制定出台《实施细则》是贯彻落实中央、省委必威体育娱乐:实施更加积极、更加开放、更加有效人才政策的具体行动,是深入实施《深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展实施意见》的有力举措,是借鉴外地先进经验为我所用的大胆尝试,是总结十堰人才工作成功经验基础上的深化与创新。

《实施细则》共五章十四条,遵循“按需引进、以用为本”的原则,重点从操作层面对人才引进类别、相关待遇、引进程序、配套服务等方面作出了规定,明确了政策。

在引进类别上,重点围绕“一主四大四新”产业发展引进4个层次的高端人才,即:第一层次顶尖人才、第二层次高端人才、 第三层次领军人才、 第四层次实用人才。

在相关待遇上,体现在薪酬待遇、生活津贴、住房保障、购房补贴、职务职称、创业扶持、培育支持、配套服务等多个方面,确保引进的人才留得住。

在引进程序上,强调在市委、市政府的领导下,由市委人才工作领导小组统筹协调,市委组织部、市编办、市财政局、市人社局、市房地产服务中心承担具体工作,市直相关部门协同配合、共同参与。

在具体操作中,采取集中引进和个别引进、择优考核和面试考核相结合的方式进行,拓宽引进渠道,放活用人自主权。

据了解,《实施细则》是一份含金量较高的揽才政策,从起草到出台历时一年多。在《实施细则》出台前,十堰先后实施了“3331”人才工程,开展了北京院士专家十堰行、院士专家工作站建设等一系列人才集聚工程,取得了较好的成效。出台《实施细则》、完善人才政策,进一步从十堰发展所需人才的实际出发,最大限度地集成各方面资源力量,调动各方面积极因素,努力把人才资源优势转化为发展优势。

《实施细则》还规定,引进人才因个人原因未履行协议,由用人单位及其主管部门提出意见,经市委人才工作领导小组审核,取消其享受的相关待遇。对违反规定弄虚作假,骗取套取优惠待遇、未按协议履行义务,情节严重的用人单位,除追回违规所得外,还将依法依规追究相关责任人的责任。

为确保《实施细则》顺利实施,相关部门还制定出台了 《十堰市城区人才住房补贴管理暂行办法》《十堰市城区人才公寓管理暂行办法》。

《实施细则》明确,坚持政府引导、以用人单位为主体,重点引进汽车及零部件制造、智能装备制造、生物产业、生态文化旅游、绿色有机农产品加工、新能源新材料、现代服务、节能环保等高新科技战略性新兴产业和城市建设、教育卫生、金融等领域的高层次人才。

如何才能引进我们所需要的人才?《实施细则》从九个方面出实招,确保十堰揽才新政落地生根,助力十堰高质发展。

围绕“一主四大四新”引进四类人才

第一层次(顶尖人才):中国科学院、中国工程院院士,中国社会科学院学部委员;国家最高科学技术奖获得者;获得国家级自然科学和社会科学重大奖项的专业技术人才;国家科学技术进步奖特等奖、一等奖获得者(主要完成人);国家“千人计划”专家人选;国家有突出贡献的中青年专家;具有重大经济社会生态效益的国际一流学科领军人才或高层次创新创业项目(含预备项目)团队;全球500强企业高级经营管理人才(职业经理人)等。

第二层次(高端人才):国家科学技术进步奖二等奖获得者(近五年内取得,项目主要完成人);国家级“新世纪百千万人才工程”人选;国家“万人计划”专家人选;省有突出贡献的中青年专家(近五年内的专家人选);省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者(近五年内取得,项目主要完成人);省“百人计划”专家人选;海外归国高层次科技领军人才;中国500强企业高级经营管理人才 (职业经理人)等。

第三层次(领军人才):博士研究生(全日制)、国家教育部认定的位于全球排名100名以前及国家“双一流”大学毕业的全日制硕士及以上研究生学位、具有正高级专业技术资格人员;省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖获得者 (近五年内取得,项目主要完成人);享受省政府特殊津贴人员;国家级技能大师工作室领衔人;中国民营企业500强高级经营管理人才 (职业经理人)等。

第四层次(实用人才):十堰急需紧缺专业的硕士研究生(全日制)或副高级职称的专业技术人才;省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖三等奖获得者(近五年内取得,项目主要完成人);全国地市(州)科学技术进步奖一等奖获得者(近五年内取得,项目主要完成人);省内外大型企业高级经营管理人才(职业经理人);省级技能大师工作室领衔人;拥有自主知识产权或掌握核心技术,在国内重点行业、重点学科、重大工程、重大科技项目等领域的学术或技术带头人;高新技术产业、支柱产业以及重点工程急需的高端专业技术人才、管理人才和高技能人才;急需紧缺重点高校本科以上的全科基础人才;其他急需紧缺专业或技能型人才等。

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九大待遇确保揽才新政落地生根

《实施细则》明确,将采取柔性引进或全职引进方式引才。其中,第一层次人才可以采取柔性引进的方式,也可以采取技术或项目合作、聘请顾问、兼职等方式引进,对柔性引进的人才实行业绩考评。其他的对象须全职引进,应与用人单位签订3年以上劳动(聘用)合同。引进的人才与十堰用人单位签订服务期协议后,可享受以下待遇:

特殊人才待遇一事一议

企业全职引进的人才,由企业根据工作岗位性质及工作任务完成情况,与本人协商确定。事业单位全职引进的人才,按照事业单位工资福利政策规定执行,绩效工资部分可向高层次人才倾斜。对引进特殊人才的薪酬待遇,可实行一事一议确定。

顶尖人才年津贴20万元

为引进的人才发放生活津贴,每人每年发放生活津贴分别为:第一层次人才20万元、第二层次人才10万元、第三层次人才8万元、第四层次人才5万元。津贴发放3年,按年度发放。

可享受政府提供的租住房3年

引进的人才本人(配偶及子女)在十堰城区无自有住房的,可享受由市政府提供的3年使用期的租住房,相关经费由市财政承担。

购房补贴最高50万元

引进的人才本人(配偶及子女)在十堰城区无自有住房的,给予一次性购房补贴。

市直企业引进的人才购房补贴:第一层次人才50万元、第二层次人才30万元,由市财政按50%的比例补贴;第三层次人才10万元、第四层次人才6万元,由市财政补贴。

市直公益一类事业单位引进的人才购房补贴:第一层次人才50万元、第二层次人才30万元、第三层次人才5万元,由市财政补贴。

其他事业单位引进的人才购房补贴,与市直企业引进高层次人才的购房补贴政策等同。

职称评定不受比例限制

市直企事业单位引进的人才,聘任专业技术职务,经市人社部门批准,可特设岗位,不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。引进的博士研究生当年可初定为中级职务,硕士研究生从事专业技术工作3年可初定为中级职务(国家已规定实行中初级职务“以考代评”的专业除外);申报中级职称可不受事业单位申报职数限制,并在同等条件下优先推荐参加高级职称评聘。

最高可获300万元创业扶持

国际一流学科领军人才或高层次创新创业项目(含预备项目)团队,经考核认定,根据绩效进度或项目成功后,给予每个人才团队300万元的综合资助;科技研发机构、引进的高层次人才创办、领办的企业,属十堰主导产业、战略性新兴产业的,经考核认定项目成功取得一定绩效,给予100至300万元创业综合资助。

高层次人才来十堰创办企业,由企业注册地县(市)区解决不少于200平方米建筑面积的工作场所供其使用,5年内免收租金。优先入驻市创业孵化基地、大学生创业孵化基地、梦想小镇、众创空间、创业街区等,同时享受园区扶持政策。

高层次人才来十堰创办的企业,在国内主板、中小板、创业板以及全国中小企业股份转让系统挂牌的,按照不同层次给予20万元至300万元的奖励。

对引进的高层次人才,与十堰企业签订5年以上劳动合同并切实履行义务、作出贡献的,企业引进人才所需的租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可列入成本。企业为研发人员缴纳的“五险一金”,按规定列入税前加计扣除。鼓励用人单位对急需紧缺人才实行协议工资制、项目工资制和年薪制,不纳入单位绩效工资总量基数。

优先推荐评选表彰

对引进的人才优先推荐参加国家、省、市专家评选表彰活动;优先推荐申报国家、省人才项目和市级以上重大研发项目。在十堰入选国家“千人计划”或“万人计划”的,给予一次性50万元的奖励;入选省“百人计划”的,给予一次性10万元的奖励。鼓励企业对引进的人才实施股权、期权、分红等激励。按照相关程序,择优吸纳一定数量高层次人才为各级党代表、人大代表、政协委员。符合条件的命名为劳动模范、特殊津贴专家等,并向省级以上推荐表彰。

创新平台最高补助1000万元

支持高层次人才与市辖区企事业单位共建工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心等科技创新平台,对新组建的国家和省级创新平台分别给予1000万元和500万元的建设经费补助。对新成立的院士专家工作站,经验收合格后,分别给予15万元、10万元的奖励补贴;博士后科研工作站、流动站,每站给予30万元建站补贴;新建的博士后创新实践基地、博士后产业基地、博士后成果转化基地,一次性给予20万元奖励。

配套解决家属社保入学就业

在社会保障方面。引进的人才按照相关规定参加社会保险,其配偶来十堰暂时无法安排工作的,用人单位可参照本单位人员平均工资水平,以适当方式为其发放生活补贴;引进人才及符合参保条件的配偶、子女,可以参加各项社会保险,包括基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险等。对达到退休年龄时养老保险缴费年限不足15年的,可以向后延长缴费年限,直至达到15年。用人单位及时为引进人才办理补充医疗保险。同时鼓励用人单位为引进人才购买商业保险。为引进的人才,提供医疗服务,每年定期体检,并建立健康服务档案。

在子女入学方面。引进人才的子女入学,在充分尊重个人意愿的基础上,由教育部门负责安排就读学校。

在家属就业方面。引进的人才随调配偶、子女具有编制身份,且符合相应调配规定的,由市委组织部、市人社局、市编办根据市直单位空编情况,按照人岗相宜原则进行安排;随调配偶、子女符合“第五章之第七条”相关规定的,由市委组织部、市人社局、市编办会同有关单位予以解决。

多部门协作打通引才便捷通道

这样引进人才

《实施细则》明确,市直企事业单位引进人才,采取择优考核的方式公开招聘。具体流程分四步走:

首先,用人单位填写《引进“武当人才支持计划”人选申请书》,并以单位党组(党委)名义向市人社局报送引进申请报告。

其次,市人社局收集用人单位需求及市编办意见并报市委组织部审核,经市委人才工作领导小组审定后,会同有关单位编制《十堰市急需紧缺人才目录》,并在相关新闻媒体上发布公告。

再次,用人单位拟订引进人才方案(含引进人才的数量、专业、引进方式和程序)报市委组织部、市人社局审核通过后实施,引进的人才报市委人才工作领导小组研究审定后进行公示。

最后,办理引进手续。经批准引进的人才,市编办、人社、财政等有关部门提供“一站式”服务。

城区人才公寓这样申请

《十堰市城区人才公寓管理暂行办法》规定,人才公寓的申请对象为引进到十堰城区工作且在城区无住房的高层次和急需紧缺人才。人才公寓管理工作在市委人才工作领导小组领导下进行。市委组织部负责牵头组织,市人社局负责引进人才的认定、资格审核及人才公寓的监督管理;市财政局负责人才公寓的相关资金保障;市房地产服务中心负责人才公寓的房源筹集、申请受理、日常管理,包括资产管理、维修养护、签订租赁合同、办理租住手续、收取房屋租金、委托物业管理等工作。

申请人可以个人或家庭名义申请租赁人才公寓。夫妻双方均符合条件,只限申请1套。

申请人在申请人才公寓时应提交三份材料:十堰市城区人才公寓申请表;引进人才认定文件(证书);申请人及共同申请人城区无房证明。

在申请过程中,申请人如实填写《十堰市城区人才公寓申请表》,向用人单位提出申请。用人单位进行初审、内部公示,并签署意见后报市人社局。市人社局对人才入住资格进行认定,并在一定范围内公示。市委组织部对市人社局、市房管局汇总上报的人才公寓入住人员名单审核批准。市房地产服务中心向申请人发放《十堰市城区人才公寓入住通知书》,与申请人签订租赁合同,办理入住等手续。房源紧张时按先后顺序轮候。人才公寓的租赁期限不超过3年,从办理入住手续的当月开始计算。水电、物业等相关费用自理。

住房补贴这样申请

《十堰市城区人才住房补贴管理暂行办法》规定,在十堰城区工作、且没有享受用人单位提供的住房,没有入住本市人才公寓或公共租赁住房的高层次和急需紧缺人才适用本办法。住房补贴方式分购房补贴和租房补贴两类。

与用人单位签订3年以上劳动合同的人才具备申请资格。申请人填写《十堰市城区人才住房补贴申请表》,向用人单位提出申请。用人单位进行初审、内部公示,签署意见后报市人社局。市人社局对人才补贴的资格、等次进行认定,并在一定范围内公示。 市房地产服务中心汇总人才住房补贴人员名单,报市委组织部集中审批。市财政局按规定将住房补贴拨付至补贴对象个人账户。

申请住房补贴时,申请人应提交的材料:《十堰市城区人才住房补贴申请表》;引进人才认定文件(证书);申请人及共同申请人城区无房证明;申请人提供指定开户银行及账号。

该办法规定,购房补贴和租房补贴政策不得同时享受,若夫妻双方同时符合购房或租房补贴条件的,按条件最高的一方申请享受。

为十堰高质量发展招才引智

——市委组织部常务副部长朱秀清就《“武当人才支持计划”实施细则》答记者问

“招才引智”是助力发展的“关键因素”。日前,十堰正式出台《“武当人才支持计划”实施细则》(以下简称《实施细则》)。这是今年十堰人才引进工作的一项重大举措,事关十堰未来的全面振兴和高质量发展。备受关注的《实施细则》核心要义到底体现在哪些方面?市委组织部常务副部长朱秀清就《实施细则》的制定实施要点以及社会各界关心的问题回答了记者提问。

问:出台《实施细则》背景和意义是什么?

答:习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要实施“更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,聚天下英才而用之”,省委提出“坚持人才引领发展,深入实施人才强省战略”,市委下发了《必威体育娱乐:深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见》,提出“要实行更具竞争力的高精尖缺人才引进政策”,都对做好新时代人才工作提出更高要求。近年来,全国各地针对人才引进纷纷出台了一系列人才新政,人才引进的力度之大、范围之广,可谓前所未有。

为贯彻落实上级决策部署,做好新时期人才工作,推介十堰人才环境,发出十堰人才声音,增强十堰引才聚才政策的对外影响力,在确保2011年制定的《实施“武当人才支持计划”推动区域性人才高地建设的若干意见》政策连贯性的基础上,结合新形势下十堰对紧缺高层次人才引进的新要求,精心组织起草了《实施细则》,并反复征求各方面意见建议,多次修改完善后,于近期经市委常委会议审议通过。

问:《实施细则》规定的紧缺高层次人才主要包括哪些人才?

答:《实施细则》中明确的紧缺高层次人才分为顶尖人才、高端人才、领军人才、实用人才四个层次。

顶尖人才是指院士,国家级最高科学技术奖获得者、重点人才项目获得者、有突出贡献的中青年专家,国际一流学科领军人才或高层次创新创业项目团队,全球500强企业高级经营管理人才等;

高端人才是指国家“新世纪百千万人才工程”人选,省级有突出贡献的中青年专家,省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者,海外归国高层次科技领军人才,中国500强企业高级经营管理人才等;

领军人才是指全日制博士研究生,“双一流”大学毕业的全日制硕士,正高级专业技术资格人员,国家级技能大师工作室领衔人,民营企业500强高级经营管理人才等;

实用人才是指十堰急需紧缺专业的全日制硕士研究生,副高级专技人才,大型企业高级经营管理人才,在国内重点行业领域的学术或技术带头人,急需紧缺重点高校本科以上的全科基础人才等。

问:《实施细则》中着重强调要引进“高层次、急需紧缺”人才,主要基于哪些方面考虑?

答:虽然十堰近年来人才工作取得了一定成效,但十堰作为一个中西部地区城市,由于受地域、经济发展等各种因素限制,总体上缺乏人才竞争优势,无论是人才总量,还是人才的素质和结构,都不能完全适应经济发展的迫切需要。特别是智能装备制造、现代农业、生物医药、文化旅游、金融投资、节能环保等领域,高层次人才严重不足,在很大程度上制约了重点产业发展和重点项目建设。

《实施细则》中强调引进“高层次、急需紧缺”人才,是针对十堰转型跨越发展的现实需要,紧紧围绕十堰汽车产业、生态文化旅游、智能装备制造、生物产业、节能环保等为重点的“一主四大四新”现代产业体系,着重引进能够突破关键技术、发展高新产业的急需紧缺的各类高层次人才和实用型人才。《实施细则》涵盖了扩大用人单位自主权、广泛调动全社会引才聚才积极性、全过程激励人才创新创业、全方位服务人才工作生活等多个方面的内容,通过积极营造有利于人才脱颖而出、人尽其才和创业创新的良好环境,使十堰成为汇聚各方精英的人才高地。

问:高层次人才到十堰工作可享受哪些政策支持?

答:主要包括以下几个方面:一是生活津贴。按不同的层次为引进的人才发放5万元至20万元的生活津贴,连续发放3年。二是住房保障。免费提供3年居住的人才公寓。三是购房补贴。在十堰城区无自有住房的,按不同层次给予5万元至50万元的一次性购房补贴;四是职称评定。开辟职称评聘“直通车”,可特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。五是创业扶持。对来堰创办企业的高层次人才,给予最高300万元的创业综合资助、解决不少于200平方米的工作场所。六是培育支持。优先支持其承担国家重点科技、产业、工程项目,申报国家级、省级重点人才计划,享受十堰创新平台建设、院士专家工作站建设等各类人才政策。七是配套服务。对引进的人才在子女入学、家属就业、健康体检和休假疗养等方面提供全方位保障服务。

问:引进高层次人才通过怎样的程序来进行?

答:十堰紧缺高层次人才引进工作,在市委、市政府的领导下,由市委人才工作领导小组统筹协调,市委组织部(市人才办)负责牵头组织,市人社局负责具体实施,相关单位共同参与。高层次人才采取集中引进和个别引进、择优考核和面试考核相结合的方式进行。集中引进采取用人单位提出申请、发布人才需求目录、具体组织实施的程序进行。对特别急需紧缺人才,可采取一事一议、择优考核的方式进行,拓宽引进渠道,放活用人自主权。同时,也鼓励驻市高校、医院、重点企业,采取建院士专家工作站、博士后科研工作站等柔性引进、全职引进相结合的方式,引进国家级重点人才项目获得者、国内外一流领军人才或高层次创新创业项目团队。

问:下一步将如何确保《实施细则》的落实?

答:这次出台的人才新政,靶向明确、施策精准、突破点多、含金量高,必将为十堰加快人才集聚发挥强大的引领和推动作用。一是要加大宣传力度。让社会各界熟悉和了解《实施细则》的内容,提高政策的社会知晓度,提升十堰对紧缺高层次人才的吸引力。二是编制《急需紧缺人才目录》。深入十堰相关企事业单位走访调研,听取各地、各单位对落实政策的意见建议和岗位需求情况,编制《2019年十堰市急需紧缺人才目录》。三是发布人才引进公告。面向社会公开发布2019年引进人才岗位、数量、资格条件、聘用程序等相关信息。四是走出去推介招聘。结合京堰对口协作、区域人才共建、驻外人才工作站等工作,有计划组织赴北京、深圳、武汉等地,省内外各类高校和科研机构开展招聘推介活动。五是鼓励中介机构参与引进人才。拓宽高层次人才引进渠道,对第三方机构招聘引进的高层次人才,可按照引进人才的层级和工作年限,给予相应的补贴。

做好人才工作,离不开方方面面的关心支持和帮助。今后,我们会将有关人才政策、人才需求目录、重要活动等及时在“基层党建公众号”“十堰市人才超市”“秦楚网”等媒体发布,请大家及时关注,了解相关内容。同时,也希望社会各界积极荐才、引才,共同为十堰跨越发展贡献力量。市委人才工作领导小组办公室联系电话是0719-8652178,大家有疑问,可来电咨询。 (记者 全正)